距離美國(guó)購(gòu)物大促銷之日——“黑色星期五”僅剩十天，美國(guó)港口貨物依然堆積如山。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，原本是美國(guó)加利福尼亞州長(zhǎng)灘港和洛杉磯港巨額“集裝箱滯留費(fèi)”的起征日，但在當(dāng)天，兩大港口卻又宣布將征稅日期至少推遲至11月22日。原因是，港口方面認(rèn)為，兩大碼頭的進(jìn)口集裝箱清關(guān)工作有了顯著改善。

具體而言，根據(jù)港口方面的統(tǒng)計(jì)，自10月25日宣布要加征“集裝箱滯留費(fèi)”以來，兩大港口碼頭上的長(zhǎng)期滯留貨物共下降了26%。

不過需要指出的是，有海運(yùn)行業(yè)資深人士在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，雖然這樣的下降程度不能稱為杯水車薪，但是也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，清理滯留集裝箱只是第一步，還要計(jì)算在兩大港口外停泊區(qū)未能卸下的集裝箱數(shù)量，以及一波波正在駛向美國(guó)西海岸兩大港口的集裝箱貨輪上的貨物量，考慮到目前美國(guó)消費(fèi)旺盛，這一問題無法在2022年之前得到妥善解決。

等差數(shù)列巨額滯留費(fèi)緩收

根據(jù)美方計(jì)算，截至11月1日，堆積在這兩大港口的超期集裝箱有6萬(wàn)個(gè)左右。目前碼頭上大約40%的集裝箱(進(jìn)口而來)至少閑置了9天。而在2020年代中期，美國(guó)進(jìn)口激增之前，該類集裝箱在碼頭停留的平均時(shí)間不到四天，發(fā)往鐵路的集裝箱停留時(shí)間不到兩天。

為此，洛杉磯港和長(zhǎng)灘港醞釀了新政策，計(jì)劃對(duì)逾期滯留的集裝箱開始罰款，即開始一項(xiàng)為期90天的整頓工作，針對(duì)超過停留時(shí)間的集裝箱，向船公司收取每天增加100美元的罰金，從11月1日開始集裝箱停留計(jì)算時(shí)間，從11月15日開始進(jìn)行收費(fèi)核算工作。

具體而言，洛杉磯港將對(duì)兩種類別的進(jìn)口集裝箱收取費(fèi)用：第一，如使用卡車運(yùn)輸，在該集裝箱在碼頭上停留九天后，將開始收取費(fèi)用;第二，如使用鐵路運(yùn)輸，如該集裝箱在碼頭上停留六天，之后將開始向海運(yùn)承運(yùn)人收取費(fèi)用。

具體的罰款方式為，針對(duì)每個(gè)裝箱罰款100美元，且每天每個(gè)集裝箱增加100美元，直到該集裝箱離開碼頭為止。

如進(jìn)行計(jì)算的話，假設(shè)一個(gè)通過卡車運(yùn)輸?shù)募b箱在港口停留九天，則逾期的第一天罰款100美元，第二天罰款200美元，第三天300美元，以此類推到逾期的第五天，則總共罰款1500美元，這個(gè)數(shù)字如果到了一個(gè)月就將變得十分驚人，會(huì)達(dá)到每個(gè)集裝箱46500美元的罰款。

來源：洛杉磯港網(wǎng)站

這種“Sn=a1*n+[n*(n-1)*d]/2”式的罰金計(jì)算方式被一位航運(yùn)業(yè)內(nèi)人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者苦笑稱為“創(chuàng)造性的等差數(shù)列式罰款。”

截至12日，兩大港口共清理了6萬(wàn)余個(gè)超期集裝箱中的26%，仍剩余44400個(gè)超期集裝箱，同時(shí)在15日又增添了新超期的集裝箱，目前超期集裝箱總數(shù)在48000個(gè)左右，如果按照每個(gè)箱子100美元價(jià)格計(jì)算，15日產(chǎn)生的罰單就將達(dá)到驚人的480萬(wàn)美元。

不過港口管理方再三強(qiáng)調(diào)此舉不是為了盈利。

洛杉磯海港委員會(huì)主席李(Jaime Lee) 表示：“我們制定該計(jì)劃的目標(biāo)不是為了創(chuàng)造收入，相反，我們需要我們的供應(yīng)鏈合作伙伴進(jìn)行運(yùn)營(yíng)變革，以減少停留時(shí)間，清理我們的碼頭并為等待進(jìn)入我們港口的船只騰出空間。”

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)則表示，美國(guó)現(xiàn)在有些碼頭作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)還沒有恢復(fù)正常，只有待其正常之后，效率才能提高。屆時(shí)無論是集裝箱方面，還是船公司方面，整體壓力都會(huì)小一點(diǎn)。

美國(guó)消費(fèi)者繼續(xù)買買買

如果真的開征集裝箱滯留費(fèi)，這筆罰款究竟要誰(shuí)來繳呢?

雖然費(fèi)用將向海運(yùn)承運(yùn)人收取，但任何罰款最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給托運(yùn)人，即貨主，進(jìn)而轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

航運(yùn)巨頭馬士基在上周五給客戶的更新答疑中，就提到了這些費(fèi)用。針對(duì)“作為馬士基的客戶，如果我的集裝箱超過規(guī)定的停留時(shí)間，我是否需要支付這筆費(fèi)用?”，馬士基給出的答案是，“是的，如果您的集裝箱沒有在規(guī)定的停留時(shí)間之后被移除，從而產(chǎn)生來自港口的費(fèi)用，馬士基將把這筆費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給停留在碼頭貨物的所有人。”

這也就不難理解，為何美國(guó)全國(guó)零售聯(lián)合會(huì)(NRF)近期要向美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)陳情，表示如新增費(fèi)用，將繼續(xù)給供應(yīng)鏈增大成本。

美國(guó)零售商們即將在近期迎來一場(chǎng)壓力測(cè)試：11月25日為感恩節(jié)，11月26日為“黑色星期五”，11月29日為“網(wǎng)絡(luò)星期一”，隨后圣誕節(jié)、禮盒節(jié)以及新年都會(huì)紛沓而至，這些節(jié)日無疑會(huì)加重美國(guó)港口集裝箱擁堵情況。

根據(jù)美方檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，美國(guó)西海岸兩大門戶港口加利福尼亞州洛杉磯港和長(zhǎng)灘港的停泊區(qū)和等待區(qū)排隊(duì)船數(shù)已增至83艘，比上周三(10日)又增加4艘。

同時(shí)，根據(jù)NRF的全球港口追蹤月度報(bào)告，由于零售商急于將商品從碼頭及時(shí)轉(zhuǎn)移到貨架，以滿足假日購(gòu)物者的期望，預(yù)計(jì)今年剩余時(shí)間內(nèi)，美國(guó)集裝箱港口進(jìn)口量將保持在接近歷史紀(jì)錄水平。

根據(jù)該報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，9月美國(guó)港口處理了214 萬(wàn)個(gè)20英尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱(TEU)，環(huán)比下降 5.9%，但同比增長(zhǎng)了 1.4%。

該報(bào)告還預(yù)計(jì)，10月美國(guó)港口處理了219萬(wàn)TEU，是自NRF于2002年開始跟蹤進(jìn)口集裝箱以來最繁忙的五個(gè)月份之一。NRF并預(yù)計(jì)，繁忙的貨物將持續(xù)到年底，預(yù)測(cè)11月美國(guó)港口將進(jìn)口217萬(wàn)TEU，12月為218萬(wàn)TEU。

根據(jù)目前數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，美國(guó)總計(jì)進(jìn)口1280萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)35.6%。預(yù)測(cè)全年總吞吐量有望達(dá)到2600萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)17.9%，并打破去年的2200萬(wàn)TEU紀(jì)錄。

來源：NRF網(wǎng)站

第一財(cái)經(jīng)記者查閱波羅的海航運(yùn)交易所與Freightos推出的全球集裝箱貨運(yùn)指數(shù)顯示，中國(guó)到美國(guó)西海岸的40英尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸費(fèi)用目前在16671美元/FEU。