“2020年1-6月，全國(guó)實(shí)際使用外資4721.8億元，同比下降1.3%(折合679.3億美元，同比下降4%)，降幅比一季度收窄9.5個(gè)百分點(diǎn)、比1-5月收窄2.5個(gè)百分點(diǎn)。”在近日舉行的商務(wù)部網(wǎng)上例行新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人高峰表示，上半年我國(guó)吸收利用外資情況總體好于預(yù)期。

值得注意的是，6月當(dāng)月，全國(guó)實(shí)際使用外資1170億元，同比增長(zhǎng)7.1%(折合167.2億美元，同比增長(zhǎng)3.7%)，連續(xù)三個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。在全球跨國(guó)投資遭受沖擊的背景下，中國(guó)吸收外資保持穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)，充分證明了外商來(lái)華投資預(yù)期和信心穩(wěn)定趨好，中國(guó)市場(chǎng)依舊充滿魅力。

“今年上半年，新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊和影響。由于我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)控制住了疫情，并在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了明顯成效，我國(guó)已經(jīng)成為全球資金的避險(xiǎn)地。”商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任張菲直言，這是保證我國(guó)實(shí)際使用外資逐漸由2、3月的負(fù)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)為4-6月正增長(zhǎng)的大前提。

在張菲看來(lái)，上半年我國(guó)實(shí)際利用外資取得了超過(guò)預(yù)期的成績(jī)，也說(shuō)明了中央及地方各級(jí)政府采取多項(xiàng)穩(wěn)外資措施成效明顯。“在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)一視同仁，同時(shí)享受到了減免稅費(fèi)、租金等紓困政策。2月份以來(lái)，各級(jí)政府在吸引外資大項(xiàng)目落地、幫助外資企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能和穩(wěn)住訂單等方面也采取了多項(xiàng)措施。此外，優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，不斷壓縮負(fù)面清單，并以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新為平臺(tái)加大對(duì)外資的吸引力，這也都對(duì)穩(wěn)定外資信心起到了重要作用。”

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川同樣表示，中國(guó)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，凸顯了在中國(guó)投資的安全性和穩(wěn)定性，同時(shí)，中國(guó)持續(xù)推進(jìn)投資便利化進(jìn)程，出臺(tái)了一系列穩(wěn)外資政策措施，對(duì)擴(kuò)大外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)都發(fā)揮了積極作用。

數(shù)據(jù)顯示，在主要投資來(lái)源地中，新加坡、美國(guó)實(shí)際投入外資金額同比分別增長(zhǎng)7.8%和6%;“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)際投入外資金額同比增長(zhǎng)2.9%;東盟實(shí)際投入外資金額同比增長(zhǎng)5.9%。針對(duì)美國(guó)實(shí)際投入外資金額出現(xiàn)增長(zhǎng)的情況，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，是由于受疫情影響，美國(guó)雖大力推動(dòng)投資回流本土，但投資者依舊有些恐慌，在積極找尋新的投資機(jī)會(huì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)單季度世界第一，也使得外資更加看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。

面對(duì)下半年中國(guó)吸收外資的前景，不少專家持樂(lè)觀看好的態(tài)度，其主要原因在于，近年來(lái)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境日趨優(yōu)化，新公布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)不錯(cuò)，這對(duì)外商投資具有很強(qiáng)的吸引力。相比全球一些疫情還在蔓延、經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)疲態(tài)的國(guó)家，中國(guó)對(duì)外資的吸引力仍高于許多國(guó)家。

雖然國(guó)內(nèi)形勢(shì)趨好，但因疫情在全球蔓延，外部環(huán)境給我國(guó)吸收外資增加了不確定性。國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行最新分別預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)將下降4.9%和5.2%。高峰直言：“下半年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，影響外商投資的不確定性因素仍然較多，實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)外資目標(biāo)任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。”

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2020年世界投資報(bào)告》預(yù)計(jì)，2020年全球外國(guó)直接投資(FDI)流量將在2019年1.54萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)上下降近40%，這將使全球FDI自2005年以來(lái)首次低于1萬(wàn)億美元。

面對(duì)挑戰(zhàn)，受訪專家紛紛表示，落實(shí)穩(wěn)外資的系列新政策、創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，控制要素成本過(guò)快增長(zhǎng)是穩(wěn)外資的重要舉措。

持續(xù)優(yōu)化我國(guó)的硬環(huán)境、軟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，才是吸引和留住中外企業(yè)、防止和延緩產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的法寶。(本報(bào)記者 晏瀾菲)