最近在阿富汗民眾中流行著這么一句話，“襲擊少了，但面包也少了”，蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪教授告訴第一財(cái)經(jīng)記者。

8月15日，阿富汗塔利班武裝人員進(jìn)入首都喀布爾，掌控全國(guó)。如今剛剛過去了百日，用阿富汗老百姓上述這句話來形容百日來的變化，似乎相當(dāng)貼切。

“襲擊少了”，主要是因?yàn)樗喔淖兞俗陨淼慕巧?，由反抗者成為了?zhí)政者;而“面包少了”則體現(xiàn)了當(dāng)前阿富汗陷入到人道主義危機(jī)之中，如何讓阿富汗老百姓短期內(nèi)吃上飯，并安全越冬成為阿富汗和國(guó)際社會(huì)操心的議題。

11月22日外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)時(shí)表示：“寒冷的冬天已經(jīng)到來。阿富汗人民安危冷暖一直牽動(dòng)著中國(guó)人民的心”。他還說道：“當(dāng)前阿富汗仍面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，及時(shí)伸出援手，支持阿富汗改善民生”。

阿富汗當(dāng)前形勢(shì)

朱永彪向第一財(cái)經(jīng)記者表示，當(dāng)前阿富汗的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但從普通老百姓的角度來看，總體上安全形勢(shì)要比過去好一些。他說，這主要是因?yàn)樗喾畔铝宋淦?，不再發(fā)動(dòng)襲擊，而在過去，70%~80%的襲擊是由塔利班發(fā)動(dòng)的。

同時(shí)塔利班在進(jìn)入喀布爾后，拆除了市內(nèi)部分的防爆墻和檢查哨所，打通了原先封閉的道路，改善了老百姓的感觀和認(rèn)知。此前，喀布爾市長(zhǎng)哈米杜拉·努瑪尼(Maulawi Hamdullah Numani)表示，市政府正在積極開展各項(xiàng)市政工作，將拆除喀布爾市內(nèi)各重要政府機(jī)構(gòu)外設(shè)置的防爆墻。

然而，恐怖襲擊并未在阿富汗絕跡。朱永彪表示，“伊斯蘭國(guó)呼羅珊分支”在阿富汗發(fā)動(dòng)的襲擊大幅度提升，去年大約發(fā)動(dòng)了60起，而到了今年為止已經(jīng)發(fā)動(dòng)了300多起。雖然數(shù)量上翻了好幾倍，但體量總的來說不大。同時(shí)，由于政局突變，喀布爾市內(nèi)犯罪事件在8月中旬后快速上升。

不過在當(dāng)前的阿富汗，相比安全問題、糧食問題、越冬問題等人道主義議題，顯得更為急迫。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)在11月19日發(fā)出警告，預(yù)計(jì)到2021年底，至少有2280萬阿富汗人面臨嚴(yán)重的糧食危機(jī)。根據(jù)阿富汗中央統(tǒng)計(jì)局2020年的統(tǒng)計(jì)，阿富汗現(xiàn)有人口3220萬，這意味全國(guó)有超過70%人口面臨饑荒問題。

FAO總干事屈冬玉表示，“我們必須幫助阿富汗擺脫饑餓。 上千萬阿富汗民眾正在災(zāi)難邊緣徘徊，如果家畜死亡或田地荒蕪，他們會(huì)陷入災(zāi)難。”

朱永彪向第一財(cái)經(jīng)記者表示，饑荒問題是阿富汗的老問題，但是往年都沒有今年這么嚴(yán)重，這是氣候干旱，新冠肺炎疫情，政局突變等多重因素一起疊加而成的天災(zāi)人禍。

各國(guó)伸出援手

據(jù)新華社報(bào)道，11月20日16時(shí)30分，一列滿載1000余噸援助物資和生活生產(chǎn)物資的貨運(yùn)專列從新疆烏西站駛出，將經(jīng)由霍爾果斯鐵路口岸出境，采取鐵路加汽運(yùn)方式運(yùn)輸至阿富汗馬扎里沙里夫，預(yù)計(jì)全程用時(shí)12天左右。

此趟班列是我國(guó)開行的第三列中國(guó)·新疆—阿富汗貨運(yùn)專列，班列共計(jì)50個(gè)40英尺集裝箱，為新疆援助阿富汗的棉衣、棉鞋、毛毯、馕和奶茶粉等阿富汗人民越冬急需的生活生產(chǎn)等物資。

11月22日，阿富汗的另一重要鄰國(guó)巴基斯坦也宣布，立即向阿富汗運(yùn)送價(jià)值50億巴基斯坦盧比(約合1.83億元人民幣)的實(shí)物援助，其中包括5萬噸小麥，醫(yī)療用品和冬季用品等。同時(shí)，巴基斯坦還摒棄前嫌，允許印度通過巴基斯坦領(lǐng)土向阿富汗運(yùn)送小麥。

此前，美國(guó)在10月28日宣布向阿富汗追加1.44億美元(約合9.2億元人民幣)人道主義援助，但這筆資金不會(huì)交付阿富汗政府，而是提供給獨(dú)立救援組織，以及身處阿富汗鄰國(guó)的阿富汗難民。

朱永彪向第一財(cái)經(jīng)記者表示，當(dāng)前阿富汗的人道主義危機(jī)，是由糧食危機(jī)，難民危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)等交叉在一起，所形成的一個(gè)綜合性問題。這引發(fā)了包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。但他也表示，阿富汗人道主義危機(jī)嚴(yán)重程度超乎很多人想象，“非常非常嚴(yán)峻”，所以國(guó)際社會(huì)的關(guān)注程度還不夠。

FAO表示亟需籌集1.15億美元，以便在今冬明春為500萬阿富汗人提供幫助。在2022年，還需要再籌措8500萬美元，開展人道主義救援工作，防止阿富汗人民生計(jì)崩潰，大量人員背井離鄉(xiāng)。