中央深改委會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)。會(huì)議指出，依法全面從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)，是全面深化資本市場(chǎng)改革的重要制度安排，要加快健全證券執(zhí)法司法體制機(jī)制，加大對(duì)重大違法案件的查處懲治力度，夯實(shí)資本市場(chǎng)法治和誠(chéng)信基礎(chǔ)，加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，推動(dòng)構(gòu)建良好市場(chǎng)秩序。

接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家指出，在中央層面審議通過(guò)打擊證券違法活動(dòng)的專門文件，在我國(guó)資本市場(chǎng)歷史上是第一次。《若干意見》的審議通過(guò)，標(biāo)志著中國(guó)資本市場(chǎng)的執(zhí)法司法工作進(jìn)入新的階段，為新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)證券執(zhí)法司法工作提供了遵循、指明了方向，對(duì)于切實(shí)提高違法成本、全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革、推動(dòng)構(gòu)建良好市場(chǎng)秩序、實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展具有重要意義。

自2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)以來(lái)，中央就一直對(duì)打擊證券市場(chǎng)違法犯罪高度重視。此次中央深改委會(huì)議對(duì)資本市場(chǎng)執(zhí)法司法工作提出了更高要求，明確提出要加快健全證券執(zhí)法司法體制機(jī)制，加大對(duì)重大違法案件的查處懲治力度。專家指出，這是從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，全面推動(dòng)提升資本市場(chǎng)治理能力和水平，著力打造“升級(jí)版”的有中國(guó)特色的證券執(zhí)法司法體系，圍繞依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)做出系統(tǒng)性、有針對(duì)性的部署安排，切實(shí)提高違法成本、凈化市場(chǎng)生態(tài)，推動(dòng)形成資本市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的制度、機(jī)制和體系。

專家劉俊海表示，依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)，僅僅依靠證監(jiān)會(huì)一家的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要有立法的支持、司法的保障以及地方政府的配合，形成打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)的合力。中央深改委有關(guān)部署意味著，要按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求，針對(duì)當(dāng)前資本市場(chǎng)執(zhí)法司法體制機(jī)制存在的薄弱環(huán)節(jié)和掣肘因素，深入推進(jìn)證券領(lǐng)域的司法專門化建設(shè)，著力提升監(jiān)管執(zhí)法效能，強(qiáng)化共同打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)的協(xié)同配合機(jī)制，為依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

中央深改委會(huì)議審議通過(guò)《若干意見》，是基于證券發(fā)行注冊(cè)制改革穩(wěn)步推行、資本市場(chǎng)雙向開放不斷深化、國(guó)際監(jiān)管和執(zhí)法合作進(jìn)一步加強(qiáng)的大背景。專家指出，通過(guò)依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)，夯實(shí)資本市場(chǎng)法治和誠(chéng)信基礎(chǔ)，加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，將為全面推行股票發(fā)行注冊(cè)制、提高直接融資比重、有效發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能、切實(shí)提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛表示，從嚴(yán)打擊證券違法違規(guī)活動(dòng)對(duì)資本市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。一是貫徹依法治理，有利于營(yíng)造良好的投資生態(tài)，規(guī)范機(jī)構(gòu)投資者、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方利益相關(guān)者的行為，使其從內(nèi)心深處敬畏規(guī)則。二是加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度、提高違法成本，樹立典型，對(duì)市場(chǎng)參與者有威懾作用。三是有利于保護(hù)投資者合法權(quán)益，遏制市場(chǎng)投機(jī)炒作的心態(tài)，培養(yǎng)價(jià)值投資的理念，為提高直接融資比重創(chuàng)造條件。