“周五出爐的就業(yè)人數(shù)將是個大數(shù)字”,周二,美國總統(tǒng)特朗普曾信誓旦旦地打包票。不過,從目前的形勢來看,特朗普很可能馬上就會被打臉了。周三,有著“小非農(nóng)”之稱的美國自動數(shù)據(jù)處理公司(ADP)公布了7月的就業(yè)增加人口,16.7萬的新增就業(yè)人口幾乎可以用大失所望來形容。
這并不夸張,畢竟相較于16.7萬,市場此前普遍預(yù)期的是100萬-150萬。與此同時,16.7萬也遠遠低于6月增加的就業(yè)人口,ADP的數(shù)據(jù)顯示,6月就業(yè)人口從增加236.9萬修正為增加431.4萬。
在聲明中,ADP研究院副院長兼聯(lián)合負責(zé)人阿胡·耶迪爾馬茲坦言,“勞動力市場的復(fù)蘇在7月有所放緩,我們看到經(jīng)濟放緩對各種規(guī)模和不同行業(yè)的企業(yè)都產(chǎn)生了影響”。根據(jù)ADP的細分數(shù)據(jù),7月服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加16.6萬人,商品生產(chǎn)行業(yè)增加1000人。休閑和酒店行業(yè)的就業(yè)人數(shù)在此前兩個月增長逾300萬人,7月僅增長3.8萬人。
這一系列數(shù)據(jù)已經(jīng)表明,隨著全美疫情的反復(fù),重返職場的民眾正在大幅降低,美國就業(yè)市場的復(fù)蘇腳步被嚴重拖慢。
目前,疫情在美國的肆虐步伐仍未停歇,用俄亥俄州州長邁克·德瓦恩的話來說,“它的傳播就像野火,非??膳?rdquo;,該州已經(jīng)有近10萬人確診感染。
放眼全美,據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布的實時統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至美國東部時間8月5日18時,全美共報告新冠肺炎確診4811128例,死亡157690例。
在接受CNN采訪時,美國頂級傳染病專家安東尼·福奇博士直言不諱,“美國的新冠肺炎疫情就是世界上最嚴重的。我們(美國人口)還不到世界總?cè)丝诘?%,但新冠肺炎感染人數(shù)卻占到了全球總數(shù)的20%-25%”。
在如野火般的疫情面前,美國的企業(yè)也越來越撐不住了,從另一個方向扯住了美國就業(yè)復(fù)蘇的腳步。根據(jù)全美獨立企業(yè)聯(lián)合會的一項調(diào)查,1/5的美國小企業(yè)在用完聯(lián)邦薪資保護計劃貸款后,正在考慮或者已經(jīng)解雇員工。而另一項由康奈爾大學(xué)牽頭的民調(diào)顯示,由于薪資保護計劃重返工作崗位的員工中,約1/4已被告知可能會被再次解雇。
薪資保護計劃,正是過去幾個月就業(yè)復(fù)蘇的主要推動力。包括麻省理工學(xué)院教授大衛(wèi)·奧托爾在內(nèi)的經(jīng)濟學(xué)家在7月22日發(fā)布的研究報告中指出,作為美國應(yīng)對疫情的核心經(jīng)濟政策,薪資保護計劃將就業(yè)人數(shù)提高了2%-4.5%。直接向企業(yè)提供貸款有助于緩解疫情期間的就業(yè)損失,可能幫助挽救了140萬-320萬個工作崗位。
而作為3月出臺的《關(guān)懷法案》的一部分,薪資保護計劃至今已向小企業(yè)主提供超過5000億美元的貸款,但申請截止日期為8月8日,到期日越來越近了,裁員可能是資金枯竭的小企業(yè)們唯一的選擇。
與此同時,每周600美元的失業(yè)救助金也已于7月底到期,經(jīng)濟學(xué)家約翰·里爾估計,有540萬美國人申請失業(yè)不久將面臨財務(wù)危機。
而就在各項救助計劃告罄時,美國兩黨對于下一階段的救助計劃仍沒個定論。當(dāng)?shù)貢r間8月5日,兩黨的談判拖入第十天,眾議院議長佩洛西、參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默、財政部長姆努欽和白宮辦公廳主任梅多斯還在博弈。
在失業(yè)救助金的金額、是否向州和地方政府提供援助等方面,雙方仍然無法達成一致。梅多斯周三甚至對媒體表示,如果民主黨和共和黨不能在本周末達成協(xié)議,納稅人就不用再抱著政府發(fā)布第二份刺激計劃的希望了。
不過,略有希望的是,舒默稱,在周二的爭吵之后,雙方都作出了“讓步”。
值得注意的是,就在兩黨對于財政政策爭論不休的同時,美國財政部已經(jīng)擴大了未來幾個月的長期債券發(fā)行計劃。根據(jù)財政部周三的說法,將在下周的到期國債再融資操作中發(fā)行創(chuàng)紀(jì)錄的1120億美元國債,包括3年、10年和30年期國債。
一方面,增加長期債券的發(fā)行,可以扭轉(zhuǎn)聯(lián)邦債務(wù)余額平均期限縮短的情況;另一方面,根據(jù)摩根大通策略師最近的計算,美國國債的平均到期期限已降至2011年以來的最低水平,這意味著借錢也更便宜了。畢竟,隨著新一輪經(jīng)濟刺激計劃的臨近,財政部的資金需求仍存在不確定性。
“關(guān)鍵還是要先控制住疫情”,在中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策研究會副主任徐洪才看來,現(xiàn)在疫情對美國經(jīng)濟的影響非常大,二季度的經(jīng)濟已經(jīng)說明了問題,三季度的表現(xiàn)也堪憂?,F(xiàn)在疫情還沒控制住,就匆忙恢復(fù)經(jīng)濟、推刺激計劃也沒有太大用處。
8月7日,美國非農(nóng)就業(yè)報告就將正式公布,7月的整體就業(yè)情況也將浮出水面。但在難看的7月ADP數(shù)據(jù)下,美國經(jīng)濟復(fù)蘇的前景并不樂觀。好在,在新一輪經(jīng)濟刺激計劃將出未出之際,市場的焦點已經(jīng)不在就業(yè)數(shù)據(jù)上了,就看兩黨能否在肆虐的疫情和糟糕的經(jīng)濟形勢下退一步海闊天空了。(陶鳳湯藝甜)