2021年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展成績(jī)顯著。

12月30日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“做好跨周期調(diào)節(jié) 高質(zhì)量實(shí)施RCEP 促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展”國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。商務(wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌介紹，預(yù)計(jì)今年全年我國(guó)貨物進(jìn)出口有望達(dá)到6萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)超過(guò)20%，將跨越“兩個(gè)萬(wàn)億”美元大關(guān)，第一貿(mào)易大國(guó)的地位更加鞏固。與去年相比，進(jìn)出口增量約1.3萬(wàn)億美元，也就是相當(dāng)于過(guò)去10年增量的總和。

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到5.48萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)31.3%;前三季度，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了19.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。

任鴻斌表示，但疫情沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇，外需增長(zhǎng)乏力，缺芯、缺柜、缺工等“三缺”問(wèn)題和運(yùn)費(fèi)、原材料成本、能源資源價(jià)格、人民幣匯率上升等“四升”問(wèn)題直接加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，支撐今年外貿(mào)高增長(zhǎng)的訂單回流、價(jià)格上漲等階段性因素難以持續(xù)，疊加2021年超高基數(shù)影響，做好明年穩(wěn)外貿(mào)工作難度前所未有。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)、研究員劉向東對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，疫情的影響下，率先防控住疫情的我國(guó)成為全球生產(chǎn)供應(yīng)的重要基地，在一些經(jīng)濟(jì)體無(wú)法生產(chǎn)和供應(yīng)時(shí)起到替代作用。同時(shí)，我國(guó)又具備靈活性的生產(chǎn)能力，能夠滿足全球的需求，因此，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

貿(mào)易規(guī)模和國(guó)際市場(chǎng)份額均創(chuàng)歷史新高

近日在京召開的全國(guó)商務(wù)工作電視電話會(huì)議指出，今年以來(lái)，外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，貨物貿(mào)易量質(zhì)齊升，貿(mào)易規(guī)模和國(guó)際市場(chǎng)份額均創(chuàng)歷史新高。任鴻斌也表示，2021年外貿(mào)總體形勢(shì)表現(xiàn)出“四新”的特點(diǎn)，包括外貿(mào)規(guī)模再上新臺(tái)階、外貿(mào)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點(diǎn)、外貿(mào)增長(zhǎng)集聚新動(dòng)能、外貿(mào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

從規(guī)模來(lái)看，前三季度，出口和進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)份額分別達(dá)到了15%和12.1%，再創(chuàng)歷史新高。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，新興市場(chǎng)和我貿(mào)易往來(lái)更加密切，前11個(gè)月占我出口49.5%。出口附加值持續(xù)提升，機(jī)電產(chǎn)品出口占比達(dá)到59%，電動(dòng)載人汽車出口增長(zhǎng)2.5倍，單價(jià)增長(zhǎng)超過(guò)35%。

劉向東說(shuō)，我國(guó)目前的確要追求出口的多元化，除了地域上的多元化，也要提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。“為此，我們需要做好內(nèi)部的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。無(wú)論是采取新模式還是新技術(shù)，我們的產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)都需要能夠更好地適應(yīng)未來(lái)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”他說(shuō)。

前三季度，貨物出口增量占GDP增量的比重達(dá)到了27.8%，創(chuàng)十年以來(lái)的同期新高。新增備案登記的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者達(dá)到了18.4萬(wàn)家，穩(wěn)崗就業(yè)作用突出。保障先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、重要能源資源和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，滿足人民美好生活需要。前三季度，中國(guó)對(duì)全球進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了14.1%，有序出口防疫物資和疫苗，支持全球抗疫合作，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式也在發(fā)揮重要作用，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)均兩位數(shù)增長(zhǎng)，外貿(mào)綜合企業(yè)超過(guò)了1500家，海外倉(cāng)超過(guò)2000個(gè)，建成了保稅維修項(xiàng)目130個(gè)，離岸貿(mào)易也發(fā)展迅速。

劉向東告訴第一財(cái)經(jīng)記者：“疫情對(duì)這些新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展起到一定催化作用。而且我認(rèn)為，這種趨勢(shì)是長(zhǎng)期的。當(dāng)人們習(xí)慣了更便利化的快捷方式，就更可能會(huì)持續(xù)采用。但這并不意味著完全取代線下的交易模式，只是說(shuō)，未來(lái)，傳統(tǒng)和新業(yè)態(tài)融合的情況會(huì)越來(lái)越多。”

商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在12月16日的新聞發(fā)布會(huì)上稱，今年下半年我國(guó)外貿(mào)仍保持較快增長(zhǎng)，一是因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，外需好轉(zhuǎn)，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)計(jì)今年全球貨物貿(mào)易出口將增長(zhǎng)22.4%。二是在疫情反復(fù)沖擊下，全球供需缺口仍然存在，中國(guó)依托完備的制造業(yè)體系繼續(xù)滿足國(guó)際市場(chǎng)和消費(fèi)者需求。三是大宗商品價(jià)格上漲，對(duì)進(jìn)口增速有較大拉動(dòng)作用。

束玨婷說(shuō)，預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展加速推進(jìn)，貿(mào)易大國(guó)地位更加鞏固，可以圓滿完成“量穩(wěn)質(zhì)升”目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)也要看到，明年外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我們將繼續(xù)密切跟蹤形勢(shì)變化，持續(xù)為外貿(mào)企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，保持外貿(mào)運(yùn)行在合理區(qū)間。

加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)

全國(guó)商務(wù)工作電視電話會(huì)議明確，明年要聚焦穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，落實(shí)好穩(wěn)外貿(mào)政策，推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是有周期的，政策制定者需要注意到一個(gè)政策和另一個(gè)政策之間的銜接，考慮到政策效果的可持續(xù)發(fā)展。比如，現(xiàn)在發(fā)布某個(gè)支持政策，可能半年才會(huì)見(jiàn)效。那實(shí)際上，如果考慮到明年3月份或4月份經(jīng)濟(jì)持續(xù)處于下行壓力下，這按理說(shuō)就要求有些政策應(yīng)該更早一點(diǎn)安排。”霍建國(guó)說(shuō)，國(guó)家也在強(qiáng)調(diào)“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”，即“政策支持的力度一是要加大，二是要提前”。

任鴻斌表示，圍繞做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)，商務(wù)部從4個(gè)方面提出了15條政策舉措。一是加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持。包括4條政策：繼續(xù)加快出口退稅進(jìn)度，鞏固提升出口信保作用，加大出口信貸支持力度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，提升外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)意識(shí)與能力。

任鴻斌說(shuō)，今年以來(lái)，人民幣匯率雙向波動(dòng)，但整體上呈升值的態(tài)勢(shì)。有些外貿(mào)企業(yè)反映“出口不增收、增收不增利”。商務(wù)部會(huì)同人民銀行、外匯局一起舉辦全國(guó)匯率避險(xiǎn)培訓(xùn)，加強(qiáng)網(wǎng)上政策宣傳。同時(shí)，推動(dòng)銀行優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)，著力幫助企業(yè)提升匯率避險(xiǎn)意識(shí)，特別是提高匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)。

外匯局的數(shù)據(jù)顯示，今年三季度末，反映企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的套保比率達(dá)到了22.1%，同比上升7.9個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)在，外貿(mào)企業(yè)用匯率避險(xiǎn)的工具來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。

任鴻斌介紹，下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相關(guān)精神，一是引導(dǎo)企業(yè)“因勢(shì)而謀”，二是鼓勵(lì)銀行“因企施策”，三是推動(dòng)地方“因地制宜”。

二是進(jìn)一步鼓勵(lì)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。包括3條政策：增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，培育一批離岸貿(mào)易中心城市或地區(qū)。促進(jìn)海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單。

霍建國(guó)解釋稱，今年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出了一系列政策，包括完善覆蓋全球的海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)、支持海外倉(cāng)企業(yè)建立完善物流體系、優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式政策框架等。

三是緩解國(guó)際物流等外貿(mào)供應(yīng)鏈壓力。包括5條政策：鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，在多雙邊場(chǎng)合呼吁共同暢通國(guó)際物流。積極保障大宗商品國(guó)內(nèi)供給。積極開展貿(mào)易調(diào)整援助工作。進(jìn)一步提升貿(mào)易自由化便利化水平。

霍建國(guó)認(rèn)為，國(guó)際物流壓力受兩方面影響。一方面是源頭的供給短缺。比如，由于原油價(jià)格上漲和原材料短缺，生產(chǎn)上游供給不足，導(dǎo)致生產(chǎn)受到了影響。另一方面，受疫情影響，物流出現(xiàn)了壓港塞港等問(wèn)題，供應(yīng)出現(xiàn)瓶頸。

霍建國(guó)補(bǔ)充說(shuō)：“中國(guó)現(xiàn)在受到的影響不是很大。中國(guó)整體供應(yīng)鏈相對(duì)穩(wěn)定，但我們也要注意到，因?yàn)橹袊?guó)進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模都比較大，如果國(guó)際上(供應(yīng)鏈)持續(xù)呈現(xiàn)嚴(yán)重不穩(wěn)定，也會(huì)波及到中國(guó)。我們就要提早做一些準(zhǔn)備，比如進(jìn)口訂貨和出口保供等。如果我們能在這些方面盡努力做得更好，一方面能確保國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，另一方面也可以為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。”

四是支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。包括3條政策：深化東部與中西部、東北地區(qū)合作共建國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)予以支持，研究建立外貿(mào)領(lǐng)域用工定點(diǎn)定期監(jiān)測(cè)機(jī)制。